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掇政办发〔2015〕13号
时间:2015-07-21              

  掇刀区人民政府办公室关于成立掇刀区推进职能转变协调小组的通知

  各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门:

  为深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,经区政府研究,决定成立掇刀区推进职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为区人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

  一、协调小组组成人员及主要职责

  (一)组成人员

  组  长:董  勇   常务副区长

  副组长:赵复斌   区政府办公室主任

  成  员:万晓苗   区政府办公室副主任、区政务办主任

          张  锐   区政府办公室副主任、区民防办主任

          包  然   区政府办公室副主任、区政府法制办主任

          陈  亮   区政府办公室副主任、区政府政务督查室主任

          许云华   区编办主任

  (二)主要职责

  统筹推进全区简政放权、放管结合和职能转变工作,研究制定重要领域和关键环节的重大改革措施,协调解决改革中遇到的重点、难点问题,指导和督促区直各部门落实改革措施。

  协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在区政府办公室,从区政府办公室和有关部门抽调人员组成,实行集中办公,对外以“掇刀区推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。

  二、各专题组组成人员及主要职责

  (一)行政审批改革组

  组  长:许云华   区编办主任

  副组长:杨兆蓉   区编办副主任

          陈志梅   区事业单位登记管理局局长

          吴国华   区政务办副主任

  主要职责:负责牵头推进全区行政审批制度改革,进一步承接、取消和调整行政审批事项,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。

  (二)投资审批改革组

  组  长:何  珊   区发改局局长

  副组长:李  冰   区住建局副局长

          谭兴举   区环保局副局长

          全  武   掇刀国土分局纪检组长

  主要职责:负责牵头推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,加强联合审批平台建设,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

  (三)职业资格改革组

  组  长:徐金梅   区人社局局长

  副组长:周宏玲   区人社局副局长

  主要职责:负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,监管职业资格制度实施情况。

  (四)收费清理改革组

  组  长:刘青松   区财政局副局长

  副组长:袁杏杏   区节能监察局局长

          周小荣   区社会救助局局长

  主要职责:负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。

  (五)商事制度改革组

  组  长:万晓苗   区政府办公室副主任、区政务办主任

  副组长:孙  艳   区循环经济发展办公室主任

          李  兴   掇刀工商分局副局长

          王学武   区国税局副局长

          胡建宏   区地税局副局长

          蔡海燕   掇刀质监分局副局长

  主要职责:负责牵头深化注册资本登记制度改革,实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批改为后置审批的改革。

  (六)教科文卫体改革组

  组  长:张  锐   区政府办公室副主任、区民防办主任

  副组长:李  华   区教育局副局长

          刘  玲   区科技局副局长、区知识产权局局长

          张  清   区文体新广局副局长

          刘启勇   区卫计局副局长

  主要职责:负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给,结合大众创业、万众创新的要求,研究加强事中事后监管的措施。

  各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

  三、协调小组功能组组成人员及主要职责

  (一)综合组(协调小组办公室)

  组  长:陈  亮   区政府办公室副主任、区政府政务督查室主任、协调小组办公室主任

  副组长:杨兆蓉   区编办副主任、协调小组办公室副主任

          陈志梅   区事业单位登记管理局局长

  主要职责:负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

  (二)督查组

  组  长:赵  娜   区政府政务督查室副主任

  副组长:杨兆蓉   区编办副主任、协调小组办公室副主任

          陈志梅   区事业单位登记管理局局长

  主要职责:负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

  (三)法制组

  组  长:包  然   区政府办公室副主任、区政府法制办主任

  副组长:刘洪海   区政府办公室综合二科科长

  主要职责:负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核,及时提出修订相关法律法规的建议方案,对清理的文件进行审核等。

  (四)专家组

  继续沿用原有的区政府职能转变和机构改革专项领导小组专家组,成员根据工作需要调整扩充。主要任务是受协调小组委托,根据工作安排,对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。

  四、有关要求

  (一)协调小组要按照区委、区政府决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。

  (二)各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻中央、省、市、区关于推进简政放权、放管结合、职能转变工作的决策部署,按照协调小组工作要求,坚持民意为先、舍利为公,找准突破口、把握着力点,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

  (三)各部门要按照区委、区政府的部署和要求,结合部门实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,做好“减、接、放、管、转”工作,力破“中梗阻”,打通“最后一公里”,上下贯通、整体联动,确保各项改革措施落地生效。

  掇刀区人民政府办公室

  2015年7月17日


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